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人大釋法爭議一次看懂 硬幹恐再掀動盪
香港主權轉移以來，人大有5次釋法前例，卻有高達4次不符程序正義，引發社會反彈。香港立法會議員楊岳橋表示，若人大再度違反程序釋法，將嚴重衝擊「一國兩制」信心。
※人大釋法在香港基本法中的法源依據
根據「香港基本法」第158條規定，基本法的解釋權屬於全國人大常委會，授權香港特別行政區法院在審理案件時，對基本法關於香港「自治範圍內」的條款自行解釋。
但如香港法院在審理案件時需對基本法關於「中央人民政府管理的事務」或「中央和香港特別行政區關係」的條款進行解釋，而該條款的解釋又影響到案件的判決，在對該案件作出「不可上訴的終局判決」前，應由香港「終審法院」請全國人大常委會對有關條款作出解釋。
※「禁蒙面法」違憲 人大釋法疑慮再起
香港高院18日裁決「禁蒙面法」立法方式違憲，全國人大常委會法工委19日對此表達強烈不滿，並稱香港法律是否符合基本法，只能由人大常委會判斷和決定，趣味口塞(黑)人大常委會正在研究一些人大代表的有關意見與建議。
外界分析認為，全國人大常委會法工委的上述表態，暗示將6度釋法，且可能罔顧程序正義，直接推翻香港高院裁決，令外界憂心所謂「港人治港，高度自治」再度淪為一紙空談。
香港執業大律師、現任公民黨黨魁、香港立法會議員楊岳橋表示，人大常委會法工委在司法程序走完前就跑出來講話，可謂「非常不智」。
他說，就目前情況來看，港府一定會就高院的裁決結果提出上訴，因此距離人大釋法至少還有兩關要走，一是高院的上訴庭，再來就是由終審法院請人大釋法。
※人大5次釋法 4次不符程序
根據基本法，人大釋法應由終審法院請全國人大常委解釋，然而在香港主權轉移迄今22年來的5次釋法中，北京僅一次遵循這項程序，其餘4次都不按程序進行，因此提到人大釋法，港人情緒複雜。
5次釋法分別發生在1999年、2004年、2005年、2011年、2016年。除2011年因應外交事務而做的第4次釋法是由終審法院所提出外，第1、3次提出釋法者是行政長官，第2、5次是全國人大常委會「主動釋法」，皆不符程序。
其中最具爭議的人大釋法是2016年的第5次釋法，這次釋法源於多名立法會議員在宣誓時被指涉嫌「辱華」。最終人大常委會「主動釋法」，直接導致6名民主派立法會議員被褫奪資格。
香港學者梁啟智曾撰文分析，2016年的人大釋法嚴重違反程序正義，並至少衍伸出以下問題。
首先，這次釋法並非由終審法院所提請，而是全國人大常委會主動釋法。
其次，當時九尾妖狐(金螺紋) 不鏽鋼狐狸尾巴金屬後庭塞 S號香港法庭正在處理政府和立法會就宣誓問題訴訟，人大常委卻中途跑出來釋法，使得法庭連按原有程序考慮如何解釋基本法的機會也被剝奪。
再者，相關的基本法條文本身沒有提及宣誓的形式，但釋法內容卻對此作詳細說明雷霆悠悠智能加溫3+7頻慢爽棒，形成了北京以「解釋基本法為名，增修基本法為實」的客觀後果。
※泛民盼北京保持理性 尊重香港司法
屬香港泛民派的議員楊岳橋表示，目前香港民眾對港府已經失去信任，司法獨立是最後的期望。倘若人大再次違反程序釋法，將衝擊港人已經很脆弱的「一國兩制」信心。
對於全國人大常委會法工委宣稱香港法律是否符合香港基本法，只能由全國人大常委會判斷和決定。楊岳橋批評這項說法「站不住腳」。基本法明列，香港法院有權解釋基本法，且過去逾20年來也已多次做出解釋。
他呼籲香港建制派與親北京陣營，一定要說服北京尊重香港法院與遵守程序正義，「反送中」已讓香港社會動盪5個多月，若人大常委會再度逕自釋法，對於平息紛擾並無助益。（中央社）
德女船長救40難民強靠義港 遭控訴恐坐牢10年
德國非政府救援組織「海洋觀察」(Sea-Watch)女船長拉奎特(Carola Rackete)，12日在利比亞外海的國際水域救出53名難民，向歐洲等國請求支援，卻遭冷處理達17天，眼看船上難民的情況越來越不樂觀，拉奎特只好強行停靠義大利境內的港口，卻因此被控衝撞軍方船隻，一上岸就被逮捕，後續恐面臨10年的有期徒刑。
綜合外媒報導，拉奎特從難民船救出53名難民後，其中13人因染病而獲准進入義大利接受治療，接著她持續向義大利、德國、法國等國政府發出支援請求，並與歐盟委員會保持聯繫，歷經17天卻始終得不到回應。
拉奎特描述，當時船上的難民已經出現自殘行為，她擔心這樣下去會有人開始自殺，甚至趁夜冒險跳船；「我知道這很冒險，我可能會失去這艘船，但船上的難民已經疲憊不堪，我必須把他們帶到安全的地方」。
由於利比亞境內相當危險，「海洋觀察」決定把船駛向義大利南方小島蘭佩杜薩島(Lampedusa)；沒想到，拉奎特嘗試靠港時，卻被1艘軍方巡邏船頻頻阻止，甚至不斷前後行駛，最後她雖然成功突破，但一上岸就被警方依「反抗軍艦」(resisting a warship)的理由逮捕，恐面臨最高10年的有期徒刑。
義大利內政部長薩爾維尼(Matteo Salvini)29日指控，那些人打著「我們在拯救性命」的口號，卻開著重達數百噸的船想要衝撞警方與巡邏艇上的人員，差點害他們丟香港邦愛Loveaider．後宮寶貝 G頂潮吹防水螺紋按摩棒(紫)掉性命，這是犯罪行為，是戰爭行為。
據英國BBC報導，「海洋觀察」發言人薩蒂克(Haidi Sadik)堅稱拉奎日本原裝進口JAPAN TOYZ-軟Q觸手 乳首剌激震動器特的行為符合海商法及國際人權法，「當你在海上救人後，你必須將他們送到最近的安全港口，拉奎特的舉【DVD】NHDTA-979 ---痴漢 3 中出-SP動不符合『政治觀點』，卻盡到了她拯救生命的責任。」
實習編輯／陳冠宇
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