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人大釋法爭議一次看懂 硬幹恐再掀動盪
香港主權轉移以來,人大有5次釋法前例,卻有高達4次不符程序正義,引發社會反彈。香港立法會議員楊岳橋表示,若人大再度違反程序釋法,將嚴重衝擊「一國兩制」信心。
※人大釋法在香港基本法中的法源依據
根據「香港基本法」第158條規定,基本法的解釋權屬於全國人大常委會,授權香港特別行政區法院在審理案件時,對基本法關於香港「自治範圍內」的條款自行解釋。
但如香港法院在審理案件時需對基本法關於「中央人民政府管理的事務」或「中央和香港特別行政區關係」的條款進行解釋,而該條款的解釋又影響到案件的判決,在對該案件作出「不可上訴的終局判決」前,應由香港「終審法院」請全國人大常委會對有關條款作出解釋。
※「禁蒙面法」違憲 人大釋法疑慮再起
香港高院18日裁決「禁蒙面法」立法方式違憲,全國人大常委會法工委19日對此表達強烈不滿,並稱香港法律是否符合基本法,只能由人大常委會判斷和決定,趣味口塞(黑)人大常委會正在研究一些人大代表的有關意見與建議。
外界分析認為,全國人大常委會法工委的上述表態,暗示將6度釋法,且可能罔顧程序正義,直接推翻香港高院裁決,令外界憂心所謂「港人治港,高度自治」再度淪為一紙空談。
香港執業大律師、現任公民黨黨魁、香港立法會議員楊岳橋表示,人大常委會法工委在司法程序走完前就跑出來講話,可謂「非常不智」。
他說,就目前情況來看,港府一定會就高院的裁決結果提出上訴,因此距離人大釋法至少還有兩關要走,一是高院的上訴庭,再來就是由終審法院請人大釋法。
※人大5次釋法 4次不符程序
根據基本法,人大釋法應由終審法院請全國人大常委解釋,然而在香港主權轉移迄今22年來的5次釋法中,北京僅一次遵循這項程序,其餘4次都不按程序進行,因此提到人大釋法,港人情緒複雜。
5次釋法分別發生在1999年、2004年、2005年、2011年、2016年。除2011年因應外交事務而做的第4次釋法是由終審法院所提出外,第1、3次提出釋法者是行政長官,第2、5次是全國人大常委會「主動釋法」,皆不符程序。
其中最具爭議的人大釋法是2016年的第5次釋法,這次釋法源於多名立法會議員在宣誓時被指涉嫌「辱華」。最終人大常委會「主動釋法」,直接導致6名民主派立法會議員被褫奪資格。
香港學者梁啟智曾撰文分析,2016年的人大釋法嚴重違反程序正義,並至少衍伸出以下問題。
首先,這次釋法並非由終審法院所提請,而是全國人大常委會主動釋法。
其次,當時九尾妖狐(金螺紋) 不鏽鋼狐狸尾巴金屬後庭塞 S號香港法庭正在處理政府和立法會就宣誓問題訴訟,人大常委卻中途跑出來釋法,使得法庭連按原有程序考慮如何解釋基本法的機會也被剝奪。
再者,相關的基本法條文本身沒有提及宣誓的形式,但釋法內容卻對此作詳細說明雷霆悠悠智能加溫3+7頻慢爽棒,形成了北京以「解釋基本法為名,增修基本法為實」的客觀後果。
※泛民盼北京保持理性 尊重香港司法
屬香港泛民派的議員楊岳橋表示,目前香港民眾對港府已經失去信任,司法獨立是最後的期望。倘若人大再次違反程序釋法,將衝擊港人已經很脆弱的「一國兩制」信心。
對於全國人大常委會法工委宣稱香港法律是否符合香港基本法,只能由全國人大常委會判斷和決定。楊岳橋批評這項說法「站不住腳」。基本法明列,香港法院有權解釋基本法,且過去逾20年來也已多次做出解釋。
他呼籲香港建制派與親北京陣營,一定要說服北京尊重香港法院與遵守程序正義,「反送中」已讓香港社會動盪5個多月,若人大常委會再度逕自釋法,對於平息紛擾並無助益。(中央社)
貿易戰引發遷移潮 印度拋政策吸引企業轉進
考慮中美貿易戰導致部分在中國的外資企業計畫把製造基地外移,印度總理辦公室已指示設立跨部會小組,研究如何利用印度潛力成為吸引企業轉移製造基地。
印度商工部旗下負責招商的機構「投資印度」(Invest India),近來致力推動日本、韓國和台灣的企業到印度投資,來自日、韓、台的企業正考慮從中國轉移部分製造等業務到印度。
印度經濟時報(Economic Times)今天報導,總理辦公室6月28日在印度總理莫迪與美國總統川普於大阪會面的同一天,發函給國營智庫Niti Aayog指,由於經濟、政治和戰略原因,一些從事大規模製造的全球企業,特別是在中國設有製造基地的企業,正認真考慮轉移基地,而中美貿易戰進一步加快重新尋找地點或尋找多元地區布局的腳步。
這封信要求成立一個跨部會的小組,討論如何利用印度的潛力,讓印度成為高階資訊科技產品的低成本製造中心。
在莫迪與川普於大阪會談後,印度正與超美國PIPEDREAM*Fetish Fantasy精英系列 - 6吋空心G點穿戴式震動按摩棒(安全素材)過250家美國企業,探討這些美國企業在中國製造業務的轉變。
報導指出,在中美日益緊張的局勢之下,印度與美國企業的談判處於初始階段,且處於微妙的準備就緒狀態。包括汽車零組件、電力與電子產品、耐用消費品、加工食品和行動裝置配件等,都可能成為企業從中國遷移到印度進行投資製造的領域。
在符合印度於世界貿易組織(WTO)的義務下,這個跨部會小組將考慮採用財政與非財政的措施,吸引從中國搬遷製造基地的企業到印度投資。
由於電子產品出口占全球出口最大比重,印度政府希望能在電子產品製造出口占據一大部分的比重。印度政府訂下的目標是2025年總出口額達1900億美元,其中出口行動電話的金額達1100億美元。
這封來自總理辦公室的信函,也要求印度負責招商的機構「投資印度」為吸引企業從中國搬遷製造基地到印度的這項政策擬定計畫,提供必要的協助。
Lovetoy-一柱擎天-雙飛後庭穿戴按摩棒-6.25吋「投資印度」正積極推動日本、韓國和台灣企業到印度投資,今年1月也設立Taiwan Plus,專門協助台商到印度投資的相關問題。
駐印度代表田中光指出,印度是法治國家,較少政治干預,且勞力和土地成本較低,市場龐大且中產階級興起,民眾消費持續提高,台商考慮從中國轉移製造基地,印度無疑是首選。
要吸引台商把製造日本NPG*奶子樂園 (chichikuripa) 8段迴轉刺激基地轉移到印度,田中光建議,長久而言印度與台灣應推動簽署自由貿易協定(FTA),但雙邊可先選定特定行業領域進行合作,深化雙邊貿易。(中央社)
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